1、總則

1.1目的

為了防止生產(chǎn)、生活消防安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在發(fā)生火災(zāi)事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，最大限度降低人員傷亡傷害及財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民國(guó)共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、業(yè)主和公司安全生產(chǎn)管理辦法，結(jié)合項(xiàng)目部在施工區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、事故類(lèi)型和危害程度分析

2.1事故類(lèi)型

根據(jù)物質(zhì)及燃燒特性火災(zāi)可分為：

A類(lèi)火災(zāi)，固體物質(zhì)火災(zāi)(這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒后產(chǎn)生灼熱的余燼)；

B類(lèi)火災(zāi)，液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)；

C類(lèi)火災(zāi)，氣體火災(zāi)；

D類(lèi)火災(zāi)，金屬火災(zāi)；

E類(lèi)火災(zāi)，帶電火災(zāi)，即物體帶電燃燒的火災(zāi)；

F類(lèi)火災(zāi)，烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災(zāi)。

2.2危害程度分析

按照事件嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實(shí)際情況，將事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

Ⅰ級(jí)：造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者100萬(wàn)元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅱ級(jí)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上10人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；；

Ⅲ級(jí)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅳ級(jí)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

3、應(yīng)急處置基本原則

3.1預(yù)防為主、防消結(jié)合、常抓不懈

增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，高度重視消防安全管理工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，果斷決策，迅速處置，最大程度減少危害和影響。

3.2依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)事件的預(yù)防、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

3.3快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。

3.4依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

充分尊重和依靠科學(xué)，重視開(kāi)展防范和處置消防專(zhuān)項(xiàng)事件培訓(xùn)，為突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。各有關(guān)部門(mén)要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，廣泛組織動(dòng)員公眾參與突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

公司應(yīng)急組織體系的基礎(chǔ)是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.

4.2應(yīng)急職能部門(mén)的職責(zé)

公司參與突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置相應(yīng)的職能部門(mén)在應(yīng)急工作中的具體職責(zé)如下：

4.2.1組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、設(shè)備聯(lián)絡(luò)和對(duì)外相鄰單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)及時(shí)組織搶救人員，引導(dǎo)人員疏散。

4.2.2工程科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的組織和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況的通報(bào)和原始資料的收集工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒和臨時(shí)交通指揮。

4.2.3安全科：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮、分類(lèi)搶救和善后處理工作；保證足夠的應(yīng)急救護(hù)車(chē)輛和受傷人員的生活必需品。

4.2.4辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒、看護(hù)及治安保衛(wèi)；配合做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散引導(dǎo)；負(fù)責(zé)治安事件的應(yīng)急處置。

4.2.5設(shè)備材料科：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資設(shè)備的供應(yīng)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

4.2.6財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置急需的資金；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠的資料收集和交涉事宜。

4.2.7其他單位：努力協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。

5、預(yù)防與預(yù)警

5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.1.1建立火災(zāi)事故危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，由辦公室定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

5.1.2重視信息的收集。積極與所屬區(qū)域的公安消防機(jī)構(gòu)與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的突發(fā)火災(zāi)事故的信息，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

5.2預(yù)警行動(dòng)

各部門(mén)、各應(yīng)急處置單位接到可能導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事件發(fā)生和擴(kuò)大。

5.3信息報(bào)告程序

5.3.1接警與通知

發(fā)生事件后，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人、安全科、辦公室等部門(mén)報(bào)告，并采取一切辦法控制事件源。上述部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速查明事件地點(diǎn)、原因及傷亡情況，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及處置隊(duì)伍迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各單位在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.3.2信息上報(bào)

事件發(fā)生后，由公司第一責(zé)任人向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。當(dāng)發(fā)生的事件波及周邊的相鄰單位時(shí)，公司第一責(zé)任人向其相鄰單位和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

事件響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)案可針對(duì)事件危害程度、影響范圍和公司內(nèi)部控制事態(tài)的能力將突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)分為4個(gè)等級(jí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案和利用現(xiàn)有資源，采取措施有效應(yīng)對(duì)。

(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級(jí)事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮，

協(xié)調(diào)處理。

(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級(jí)事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

(4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級(jí)事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全科、辦公室啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，

統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1基本程序

6.2.1.1指揮與控制

接事件報(bào)告→統(tǒng)一應(yīng)急指揮→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助→對(duì)事件進(jìn)行初始評(píng)估→通知應(yīng)急處置單位→實(shí)施應(yīng)急處置方案。

6.2.1.2資源調(diào)度程序

接事件報(bào)告→統(tǒng)一應(yīng)急指揮→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置→對(duì)事件進(jìn)行初始評(píng)估→通知應(yīng)急處置單位→迅速組織人員、設(shè)備、物資到現(xiàn)場(chǎng)。

6.2.1.3醫(yī)療救護(hù)程序

現(xiàn)場(chǎng)處置→統(tǒng)一應(yīng)急指揮及聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)→應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)→傷員運(yùn)送→治療。

6.3處置措施

6.3.1一般火災(zāi)事故

（1）啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度，加強(qiáng)內(nèi)部火情通報(bào)。

（2）落實(shí)各項(xiàng)防治措施，各部門(mén)做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。

（3）公司如尚無(wú)火情發(fā)生，可保持正常的工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。

6.3.2重大火災(zāi)事故

（1）發(fā)生屬于重大火災(zāi)事故，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。保持正常的工作和生活秩序。

（2）開(kāi)展針對(duì)性的消防知識(shí)教育，印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

（3）及時(shí)向員工通報(bào)火災(zāi)防控工作的情況。

6.3.3特大火災(zāi)事故

（1）發(fā)生屬于特大火災(zāi)事故，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）實(shí)行封閉式管理，公司員工不得隨意前住事故現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入。

（3）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，員工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假登記。

（4）避免人群的聚集和流動(dòng)。公司不得組織員工參加各類(lèi)集體活動(dòng)，暫停業(yè)余培訓(xùn)等活動(dòng)。

（5）每日公布火情防控工作的情況。

7、應(yīng)急結(jié)束

7.1經(jīng)費(fèi)保障

7.1.1加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的投入，安排必要的人力、財(cái)力、物力，提高應(yīng)急處置能力。

7.1.2嚴(yán)格滅火防災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，防止貪污或挪用。對(duì)違法違紀(jì)行為由有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。

7.2物資保障

7.2.1火災(zāi)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)火情監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)儲(chǔ)備適量的預(yù)防性消防設(shè)施，以保證預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

7.2.2災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織救火設(shè)施、器械的供應(yīng)，急需的物資和器械短期內(nèi)無(wú)法解決的，要爭(zhēng)取上一級(jí)相關(guān)部門(mén)支持。

8、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)突發(fā)火災(zāi)事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。對(duì)在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在預(yù)防和處置突發(fā)事件有玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，交由地方司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。