1、總則

1.1編制目的

為了提高濱州市沾化區(qū)水利工程公司應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失，保障公眾和員工生命安全，維護(hù)公司的安全穩(wěn)定，保障正常的施工秩序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》、《山東省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)級(jí)公司應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上編制本預(yù)案。

2、應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一。生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，始終把保障公眾和員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建立項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急救援組織的作用。

（3）協(xié)同應(yīng)對(duì)、逐級(jí)落實(shí)。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)”的應(yīng)急體制，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)管理人員為事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，總經(jīng)理為本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急第一責(zé)任人。公司應(yīng)做好與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接，充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援能力和協(xié)調(diào)作用。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。高度重視日常應(yīng)急管理工作，長(zhǎng)抓不懈，防范于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急管理相結(jié)合，常態(tài)與緊急狀態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，做到常備不懈。

（5）依靠科技，加強(qiáng)管理。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（6）廣泛宣傳，提高意識(shí)。采用多種形式廣泛宣傳培訓(xùn)應(yīng)急知識(shí)，讓廣大員工充分了解應(yīng)急措施、相應(yīng)的法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)人員的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，避免發(fā)生次生、衍生事件。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王如磊

副組長(zhǎng)：蘇新良、劉清星、張友川

成員：王芳、王學(xué)峰、劉景生、崔清磊、張玲、韓金民

職責(zé)：負(fù)責(zé)人身傷亡事故救援工作的決策、組織、協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌安排人、機(jī)、財(cái)、物等資源的合理配置，確保在救援過(guò)程中能快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)，最大限度的減少人身傷亡事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.2應(yīng)急處置工作組

（1）搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：王學(xué)峰

成員：王明杰、劉泮、張迪、李忠杰

（2）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：劉景生

成員：孫娜娜、鄧杰、王闖、李云波

（3）警戒疏散組

組長(zhǎng)：崔清磊

成員：王朋、徐曉、毛清利、王帥

（4）后勤保障組

組長(zhǎng)：韓金民

成員：韓井岱、張士江、劉振明、孫偉

應(yīng)急救援辦公室

（1）24小時(shí)值班電話(huà)：0543-7316995

（2）職責(zé)

1.負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和工作安排；

2.負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌備，專(zhuān)用物資的采購(gòu)；

3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救，設(shè)備搶修、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救援工作；

4.接到事故報(bào)告后立即通知應(yīng)急救援小組實(shí)施救援行動(dòng)；

5.發(fā)布和解除救援命令、信號(hào)；

6.及時(shí)、如實(shí)向友鄰單位通報(bào)情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

7.總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣應(yīng)急救援先進(jìn)技術(shù)、方法；

8.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

公司各部門(mén)建立健全以預(yù)防為主的生產(chǎn)安全事故災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，動(dòng)態(tài)建立作業(yè)場(chǎng)所重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源信息檔案并及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司各部門(mén)及各項(xiàng)目部建立監(jiān)控體系，對(duì)異常氣象、異常時(shí)期建立24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施24小時(shí)不間斷的監(jiān)控,對(duì)可能涉及人身傷害的隱患即時(shí)采取措施消除，一時(shí)不能消除的應(yīng)將人員撤至安全區(qū)再采取措施消除。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1公司各部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)或政府、業(yè)主、監(jiān)理等發(fā)布的預(yù)警信息，通過(guò)手機(jī)、微信、QQ、口頭通知或其它方式及時(shí)將預(yù)警信息逐級(jí)發(fā)布到每一名作業(yè)人員。

4.2.2公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害或出現(xiàn)有可能發(fā)生事故、災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4.2.3凡可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或者可能遭受自然災(zāi)害威脅的場(chǎng)所，應(yīng)主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施，組織從業(yè)人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。

4.2.4公司對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或自然災(zāi)害（如洪水、滑坡、泥石流等）的重要信息應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：可能發(fā)生險(xiǎn)情的地點(diǎn)、可能造成的事故類(lèi)別、影響程度和范圍、當(dāng)前采取的控制措施、一旦險(xiǎn)情發(fā)生需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

4.2.5公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知各部門(mén)及項(xiàng)目部各司其職做好應(yīng)急行動(dòng)準(zhǔn)備。

4.3預(yù)警級(jí)別和措施

4.3.1對(duì)照事故、災(zāi)害等級(jí)，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，公司生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級(jí)別分為紅色（針對(duì)特別重大事故、特大型地質(zhì)災(zāi)害）、橙色（針對(duì)重大事故、大型地質(zhì)災(zāi)害）、黃色（針對(duì)較大事故、中型地質(zhì)災(zāi)害）和藍(lán)色（針對(duì)一般安全事故和小型地質(zhì)災(zāi)害）四個(gè)級(jí)別。

4.3.2預(yù)警發(fā)布遵循科學(xué)慎重、預(yù)防為主的原則。對(duì)可能發(fā)生事故、災(zāi)害的，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警相應(yīng)級(jí)別指令。

4.4信息報(bào)告與處置

（1）報(bào)告程序

建立自然災(zāi)害值班制度，與應(yīng)急救援相關(guān)人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，如發(fā)生自然災(zāi)害事故立即上報(bào)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取保護(hù)措施。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，在組織搶救的同時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，并在1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理、業(yè)主、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按本單位的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險(xiǎn)救援。公司在接到事故報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)、如實(shí)地向各部門(mén)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)報(bào)告。發(fā)生特種設(shè)備事故的，還應(yīng)向地方省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。

（2）報(bào)告的方式：可先用口頭，再用電子郵件或傳真等書(shū)面報(bào)告，書(shū)面報(bào)告應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)上報(bào)《事故快速報(bào)告書(shū)》。

（3）報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損失情況、事故經(jīng)過(guò)和初步原因、影響程度、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、需要支持、協(xié)調(diào)、解決的困難和問(wèn)題。

（4）事故續(xù)報(bào)：事故單位要做好事故續(xù)報(bào)工作，較大以上事故，每日至少報(bào)2次，9點(diǎn)、17點(diǎn)各報(bào)一次。

（5）事故單位的有關(guān)部門(mén)要明確24小時(shí)的應(yīng)急值守電話(huà)和傳真，及時(shí)、主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為上級(jí)和政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織搶救、制訂應(yīng)急救援方案提供信息資料。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

發(fā)生生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害后，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則針對(duì)事故的危害程度、影響范圍和事故單位控制事態(tài)的能力分為四級(jí)響應(yīng)：

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：因?yàn)?zāi)害造成30人及以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的情況；

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：因?yàn)?zāi)害造成10人及以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)～500萬(wàn)元的情況；Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在接到報(bào)告后立即向公司、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)單位及監(jiān)理單位，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作，參與和協(xié)助政府、公司及業(yè)主等上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)單位續(xù)報(bào)新情況。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：因?yàn)?zāi)害造成3人及以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)～100萬(wàn)元的情況。在接到報(bào)告后在1小時(shí)內(nèi)向公司、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)單位及監(jiān)理單位，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作，參與和協(xié)助政府、公司及業(yè)主等上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)單位續(xù)報(bào)新情況。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)：因?yàn)?zāi)害造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)以下的情況（因地質(zhì)災(zāi)害未造成人身傷亡的視情況確定是否響應(yīng)）。在接到報(bào)告后在1小時(shí)內(nèi)向公司、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)單位及監(jiān)理單位，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。當(dāng)超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)報(bào)建設(shè)單位、公司地方政府應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并擴(kuò)大應(yīng)急，參與和協(xié)助政府、業(yè)主部等上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處理。

5.1.1先期處置

公司各施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織人員進(jìn)行先期處置，同時(shí)報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府。先期處置可采取以下應(yīng)急措施：

（1）采取措施，及時(shí)控制或切斷事故災(zāi)害鏈，避免事故擴(kuò)大和蔓延，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。

（2）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織開(kāi)展自救互救工作。

（3）緊急調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

（4）劃定警戒區(qū)域，采取必要的管制措施。

（5）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。

（6）向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)出避險(xiǎn)警告或預(yù)警信息。

（7）有可能涉及周邊單位的，要及時(shí)相互通報(bào)。

（8）其他必要的先期處置措施。

5.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處置按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，發(fā)生事故或者險(xiǎn)情的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。在上級(jí)指揮小組或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的最高組織者和指揮者，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，上級(jí)或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮權(quán)則交由上級(jí)或者政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

5.2響應(yīng)程序

公司應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。

5.2.1應(yīng)急響應(yīng)

（1）預(yù)案啟動(dòng)：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，迅速做出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組各司其職做好各項(xiàng)準(zhǔn)備；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故難以控制或事故需要增援時(shí)，則立即發(fā)出“應(yīng)急”警報(bào)，下達(dá)啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案的命令。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾巡扇〉拇胧桓鲬?yīng)急專(zhuān)業(yè)組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組的要求等。

（2）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

由各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)立即確定工作組成員，明確各自的任務(wù)、集合時(shí)間、出發(fā)地點(diǎn)，需準(zhǔn)備的物資、器材等。

（3）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組人員通過(guò)最快捷的方式在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；當(dāng)發(fā)生本工作組無(wú)力解決的的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；除發(fā)生事故地點(diǎn)已有的資源外，對(duì)需調(diào)往事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援人員、設(shè)備，由組長(zhǎng)按“就近、方便、快捷”的原則在公司各部門(mén)調(diào)配，對(duì)抽調(diào)的人員及設(shè)備各單位須無(wú)條件地在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急

在事故應(yīng)急救援中超出公司處置能力，需要外部救援力量支援時(shí)（如：應(yīng)急救援的醫(yī)療設(shè)施、機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)設(shè)施、事故控制的資格等）由各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組負(fù)責(zé)向各對(duì)口專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)求援，以更好地實(shí)施應(yīng)急救援工作。公司各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組及各項(xiàng)目部建立起與所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)、消防部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、兄弟單位等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通渠道。

5.2.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，社會(huì)不穩(wěn)定因素得到有效控制后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。由地方政府啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，必須由地方政府宣布應(yīng)急結(jié)束后，救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

6、信息發(fā)布

為正確把握輿論導(dǎo)向,由公司應(yīng)急副組長(zhǎng)按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀”的原則，向有關(guān)方面或媒體發(fā)布事故的信息，讓媒體、公眾了解事故的經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

7、后期處置

7.1善后處理

善后處理組負(fù)責(zé)后期處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，現(xiàn)場(chǎng)清理與處理，保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)、生活秩序恢復(fù)等。盡快消除事故后果和影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，保證職工情緒穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

7.2事故調(diào)查處理

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由后勤保障組組，按生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限和程序?qū)λl(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見(jiàn)報(bào)安委會(huì)形成決議。同時(shí)查找安全隱患、提出整改措施、監(jiān)督整改。協(xié)助地方政府進(jìn)行調(diào)查時(shí),根據(jù)調(diào)查組要求提供與事故相關(guān)的資料。

7.3應(yīng)急總結(jié)

由公司辦公室對(duì)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，提出應(yīng)急救援工作改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，必要時(shí)組織對(duì)公司應(yīng)急預(yù)案的修訂并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。

8、保障措施

8.1通信與信息保障

與應(yīng)急工作相關(guān)的部門(mén)或人員的聯(lián)系方式須保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，相關(guān)人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，節(jié)假日值班電話(huà)24小時(shí)有人值守。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、傳真等通訊手段，保證各有關(guān)方面在應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系暢通。

8.2應(yīng)急物資裝備保障

配備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備，各職能部門(mén)按職責(zé)分工做好物資器材準(zhǔn)備和管理。機(jī)電設(shè)備材料部應(yīng)根據(jù)重要危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，安排必要的各類(lèi)應(yīng)急物資及裝備，明確存放地點(diǎn)和位置、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式，以便緊急時(shí)刻調(diào)用。

8.3經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)應(yīng)在年度安全投入計(jì)劃中提取安全生產(chǎn)應(yīng)急救援費(fèi)用，用于應(yīng)急救援設(shè)施、物資、人員培訓(xùn)、演練等，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

9、應(yīng)急培訓(xùn)和演練

9.1教育培訓(xùn)

（1）預(yù)案的培訓(xùn)：本預(yù)案發(fā)布實(shí)施后及時(shí)組織對(duì)公司各部門(mén)及項(xiàng)目部參與應(yīng)急行動(dòng)相關(guān)人員的培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括針對(duì)預(yù)案涉及的啟動(dòng)程序、對(duì)內(nèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通、應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使相關(guān)人員掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。

（2）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)：針對(duì)本單位的應(yīng)急預(yù)案每年組織不少于一次對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通聯(lián)系、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)知識(shí)、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)、救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)可采用課堂講解和訓(xùn)練相結(jié)合的方式。

（3）員工的培訓(xùn)：要在年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中,安排對(duì)員工應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),新員工在進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行。培訓(xùn)的內(nèi)容包括施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施；施工用電常識(shí)、爆破常識(shí)、消防常識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害常識(shí)和應(yīng)急逃生知識(shí)等；在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；事故的報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)等。

（4）各種形式的培訓(xùn)：通過(guò)形式多樣的宣傳教育培訓(xùn),普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，并有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技能。

（5）相關(guān)人員的宣傳教育：預(yù)案如果涉及到周?chē)用竦?，要做好宣傳教育和告知工作?/p>

9.2預(yù)案演練

針對(duì)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害易發(fā)環(huán)節(jié)及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展桌面演練、功能演練和實(shí)際演練，主要以功能演練和實(shí)際演練為主，每年至少組織1-2次應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前制定演練計(jì)劃，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。演練結(jié)束后由安全環(huán)保監(jiān)察部組織對(duì)演練的評(píng)估，編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，主要內(nèi)容包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、提出完善預(yù)案的建議等。

10、獎(jiǎng)懲

公司對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

公司對(duì)在應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

10.2處罰

對(duì)有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。

（2）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)重大事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備的。

（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或者臨陣逃脫、擅離職守的。

（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽(tīng)從指揮的。

（5）妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。

（6）生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)事故的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的。

（7）在生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生期間，散布謠言、擾亂生產(chǎn)秩序的。

獎(jiǎng)勵(lì)或處罰由公司相關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)安委會(huì)研究決定后執(zhí)行。

11、附則

11.1預(yù)案維護(hù)和更新

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂，一般為每三年修訂一次；有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案制定的部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）預(yù)案所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生較大變化時(shí)；

（2）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化時(shí)；

（3）在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷和相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)。

12、預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行