1、總則
1.1目的
為進一步強化公司交通安全管理工作,有效的預防和杜絕各類交通事故的發(fā)生,確保在發(fā)生突發(fā)性交通事故時能夠迅速、果斷、有序的開展應急救援工作,把道路交通事故危害程度降到最低,實現(xiàn)救災、減災的目的,維護公司穩(wěn)定,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,特制訂本預案。
1.3適用范圍
適用于公司各種交通事故發(fā)生時的應急處理。
2、道路交通事故類型和危害程度分析
道路交通事故按事故造成的人員傷亡或財產損失程度可分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
2.1輕微事故:是指一次造成輕傷1至2人,或者財產損失不足1000元,非機動車事故不足200元的事故。
2.2一般事故:是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產損失不足3萬元的事故。
2.3重大事故:是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。
2.4特大事故:是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上;死亡1人,同時重傷8人以上;死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產損失6萬元以上的事故。
3、應急處置基本原則
3.1預防為主、防治結合、常抓不懈
增強憂患意識,高度重視交通安全管理工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,建立健全快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,果斷決策,迅速處置,最大程度減少危害和影響。
3.2依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對交通專項事件的預防、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。
3.3快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生交通事故,快速反應,及時準確處理。
3.4依靠科學、加強合作
充分尊重和依靠科學,重視開展防范和處置交通事故應急培訓,為突發(fā)交通事故應急處置提供技術保障。各相關職能部門要通力合作、資源共享,有效應對交通事故。
4、組織機構與職責
4.1應急組織體系
公司應急組織體系的基礎是應急領導小組。
4.2應急職能部門的職責
公司參與突發(fā)交通事故應急處置相應的職能部門在應急工作中的具體職責如下:
4.2.1應急領導小組:負責突發(fā)交通事件應急時生產系統(tǒng)的總體調度工作;負責應急人員、設備聯(lián)絡和對外相鄰單位的聯(lián)系;負責及時組織搶救人員,引導人員疏散。
4.2.2安全科:負責現(xiàn)場應急處置的組織和指導工作;負責現(xiàn)場應急情況的通報和原始資料的收集工作;負責組織應急現(xiàn)場的警戒和臨時交通指揮。
4.2.3工程科:負責應急現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、分類搶救;保證足夠的應急救護車輛和受傷人員的生活必需品。
4.2.4辦公室:負責應急現(xiàn)場的警戒、看護及治安保衛(wèi);配合做好現(xiàn)場人員疏散引導;負責治安事件的應急處置。
4.2.5物資設備科:負責應急處置物資設備的供應,協(xié)助現(xiàn)場應急處置工作。
4.2.6財務科:負責提供應急處置急需的資金;負責保險理賠的資料收集和交涉事宜。
4.3應急救援領導小組
組長:王如磊
副組長:蘇新良、劉清星、張友川
成員:王芳、王學峰、劉景生、崔清磊、張玲、韓金民
應急領導小組下設辦公室,負責公司日常應急管理工作。
職責:負責人身傷亡事故救援工作的決策、組織、協(xié)調,參與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌安排人、機、財、物等資源的合理配置,確保在救援過程中能快速反應、有效應對,最大限度的減少人身傷亡事故造成的人員傷亡和財產損失。
4.4應急處置工作組
(1)搶險救援組
組長:王學峰
成員:王明杰、劉泮、張迪、李忠杰
(2)醫(yī)療救護組
組長:劉景生
成員:孫娜娜、鄧杰、王闖、李云波
(3)警戒疏散組
組長:崔清磊
成員:王朋、徐曉、毛清利、王帥
(4)后勤保障組
組長:韓金民
成員:韓井岱、張士江、劉振明、孫偉
4.5應急救援辦公室
(1)24小時值班電話:0543-7316995
(2)職責
1.負責傳達應急領導小組的決定和工作安排;
2.負責專項資金的籌備,專用物資的采購;
3.負責現(xiàn)場人員搶救,設備搶修、協(xié)助有關部門進行救援工作;
4.接到事故報告后立即通知應急救援小組實施救援行動;
5.發(fā)布和解除救援命令、信號;
6.及時、如實向友鄰單位通報情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;
7.總結應急救援經驗教訓,推廣應急救援先進技術、方法;
8.完成應急領導小組交辦的其他事項。
5、應急處置
(1)應急領導小組接到交通事故報告后,立即啟動本預案,應急領導小組成員迅速集中,指揮啟動相應預案,協(xié)調指揮各專業(yè)小組的行動,由領導小組根據事故情況及時確定是否向社會相關救援機構請求支援,以避免事態(tài)的進一步擴大。
(2)各類應急小組接到指令后立即集結到位,迅速按職責開展處置工作。
(3)現(xiàn)場救援小組應妥善保護好事故現(xiàn)場,確需要移動某些物件時,應做好標記,以便查找事故原因。
5.1響應程序
5.1.1基本程序
6、指揮與控制
接事件報告→統(tǒng)一應急指揮→現(xiàn)場應急救助→對事件進行初始評估→通知應急處置單位→實施應急處置方案。
7、資源調度程序
接事件報告→統(tǒng)一應急指揮→現(xiàn)場應急處置→對事件進行初始評估→通知應急處置單位→迅速組織人員、設備、物資到現(xiàn)場。
8、醫(yī)療救護程序
現(xiàn)場處置→統(tǒng)一應急指揮及聯(lián)系醫(yī)療機構→應急現(xiàn)場展開醫(yī)療救護→傷員運送→治療。
9、應急結束
9.1經費保障
9.1.1加強疾病預防控制工作的投入,安排必要的人力、財力、物力,提高應急處置能力。
9.1.2嚴控交通事故應急經費、物資的管理,做到??顚S?,防止貪污或挪用。對違法違紀行為由有關部門依法嚴肅處理。
9.2物資保障
9.2.1交通管理機構應及時儲備適量的預防性消防設施,以保證預防和應急救援工作的順利開展。
9.2.2災害發(fā)生后,及時組織救援設施、器械的供應,急需的物資和器械短期內無法解決的,要爭取上一級相關部門支持。
9.3技術保障
加強業(yè)務學習培訓,掌握相關技能,了解有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,定期組織應急預案演練,加強各部門協(xié)同配合的原則,做到發(fā)生交通事故時能夠迅速開展搶救人員,盡可能的減少人員傷亡和財產的損失。
10、獎勵與處罰
公司應急領導小組對交通事故的處置工作進行總結、評估。對在處置工作中做出突出貢獻的集體和個人,根據有關規(guī)定進行表彰獎勵;對在處置交通事故中有玩忽職守,造成嚴重后果的,依照有關規(guī)定給予相應的黨紀、政紀處分;構成犯罪的,移交地方司法機關依法追究刑事責任。